近年来，贵阳市乌当区加强基层治理体系和治理能力现代化建设，积极探索基层治理新模式，基层消防工作初见成效。

构建基层力量新体系

“要不是专职队来得快，房子可能都烧没了……” 今年1月份，乌当区百宜镇一民房发生火灾，百宜镇政府专职消防队接警后，立即出动1车8人赶赴现场处置。“浓烟滚滚，火势正在蔓延……”抵达现场后，专职队员迅速铺设好水带，用水枪向房屋着火点喷射水柱进行扑救，仅用时30分钟火被成功扑灭。由于到达时间短，处置及时，乡镇政府专职消防队解决了老百姓“远水救不了近火”的问题，有效防止小火酿大灾。

(相关资料图)

“乡镇专职消防队建设是补齐基层消防短板，提升基层消防能力的重要举措。2022年以来，乌当区对水田镇、下坝镇、百宜镇、偏坡乡等专职消防队伍进行提档升级建设，用实实在在的行动回应群众需求，努力将专职队建设成为一支防火巡查专业队、灭火救援突击队、消防宣传义务队。”乌当区消防救援大队大队长邹阳说。

百宜镇政府专职消防队训练

专职消防队的建设成果，是乌当区消防基层治理成效的一个缩影。

为解决基层消防力量薄弱问题，乌当区出台机制文件，用制度保障促进基层治理现代化。得益于机制的完善，全区构建“一委一所一队一中心”基层消防体系，设立消防服务中心1个、13个乡（镇、街道）均成立消防安全委员会和消防服务所，配备事业编制人员30人承担消防综合监管职能，由乡镇服务所人员兼任专职队正副队长，打通基层安全管理“最后一米”。

目前，乌当建成小型消防站5个、政府专职消防队7个、微型消防站222个，配备专兼职人员630名负责消防工作，应急救援响应能力大大提升，保护半径从10公里缩短至2公里。

打造基层监管新模式

走进乌当区新创路街道办事处所辖区域，在经营性场所门上，都能看到一个醒目的风险提示牌。

“这是蓝色风险提示牌，代表着一般风险。”新创路街道办事处工作人员说：“成立消防工作服务所以后，根据风险等级对经营性场所实施红、橙、蓝‘三色’动态管理。”

“电气线路私拉乱接、防火分隔不到位、动火用电不规范……”都在消防工作服务所监管的范围内。针对检查发现的隐患问题，将重大风险列为红色、较大风险列为橙色、一般风险则列为蓝色，对列为红色和橙色的单位明确包保责任人进行督促整改直至问题整改完毕。

开展消防检查工作

“我们着力提升‘依法治火’能力，探索实行消防‘委托执法’。”据邹阳介绍，乌当区通过事业编制人员配备、消防部门全程监督指导，辖区消防服务所具有执法资格证的26名人员按照委托职权开展消防监督检查和行使行政处罚权，建立消防监督执法工作体系。

截至目前，消防工作服务中心（所）向重点领域行业及单位移送隐患问题67条，召开会议5次研究、部署解决难点问题，开展对下督导4次，发放宣传资料1.6万余份，培训人员8000余人，各消防所检查单位8200家，敲门入户5100余家次，整改火灾隐患4100处，下发责令整改通知书1600余份，检查覆盖率从25%提升至85%，全区火灾发生率同比下降32.6%，基层监管群防共治作用发挥明显。

提升基层救援新能力

“这里安装的是一键式报警装置，那边是防火门、防火玻璃……”在偏坡乡凡朴人家农家乐，房主吴大姐感慨：“比起以前安全多了。”

据了解，偏坡全乡共投入经费60余万元，对公共区域、民居和经营性场所进行消防安全改造，整改类似场所56家，切实整改了一批火灾隐患。

“春节期间，村民燃放烟花爆竹不慎引燃路边树木。当时附近村民第一时间使用就近的消防卷盘进行灭火，及时遏制了火情。”偏坡乡消防工作服务所所长徐立星说，因历史原因，乡里的房屋之间排列紧密，除了市政消火栓外，在街区及重点部位增设了消防卷盘，方圆30米左右的房屋都可覆盖到，起到了很好的辅助作用。

消防安全改造对比图

通过一系列物防、技防的手段措施，进一步改善场所的消防安全条件。

目前，乌当区政府出资31万设立消防服务中心（所），出资300余万元对重点领域进行消防改造，安装物联网实时监控，各级政府累计投入10余万元在部分区域购买火灾财产险，让火灾损失和风险得到有效转移。同时，投入1000余万元为全区小型消防站、专职消防队、微型消防站配备消防车23辆，器材装备6310余件套，在乡镇重点场所安装一键报警装置，专职队实时接警，极大减缩报警时间。

2022年以来，全区政府专职队、微型站在灭火战斗、抢险救援、消防宣传等方面作用显著，多次协助消防部门参与民房火灾扑救，独立处置灭火救援53余起，救出被困人员11余人，抢救财产价值107余万元，接处警占全区总量15%，基层应急救援力量明显提升。

贵州日报天眼新闻记者 程星

编辑 蒋孟娇

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